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憲法 [15] 第4章 国会 - 国会の概要

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国会のかたち

憲法は、国家による権限濫用を防止するため

  • 国家の権限を3つの機関(国会・内閣・裁判所)に分ける
  • 各機関相互間において、権限濫用を抑制し合う

かたちとした。

国会・内閣・裁判所の比較

国会 内閣 裁判所
選任方法 国民による選挙憲法43条1項
総理大臣
国会の指名
天皇の任命
憲法67条1項, 6条1項
国務大臣
総理大臣の任命
(過半数は国会議員
憲法68条1項
最高裁長官
内閣の指名
天皇の任命
憲法79条1項, 6条2項, 裁判所法39条
最高裁裁判官
内閣の任命
憲法79条1項
下級裁裁判官
内閣の任命
憲法80条1項
組織
衆議院
475名
参議院
242名
公職選挙法4条
内閣総理大臣と(原則)14名以内の国務大臣憲法66条1項, 内閣法2条1項
最高裁
15名
裁判所法5条
任期
衆議院
4年
憲法45条
参議院
6年
憲法46条
特になし
(罷免されないかぎり、内閣の存続する限り)
最高裁
なし
70歳定年
裁判所法50条
下級裁
10年
憲法80条2項

衆議院参議院の比較

衆議院 参議院
議員定数 475名 242名
任期 4年(解散あり) 6年(3年毎に半数改選)
被選挙権 満25歳以上 満30歳以上

国会の性格と地位

憲法41条

国会は、国権の最高機関であつて、国の唯一の立法機関である。

国権の最高機関とは

国会は主権者である国民の意思を直接反映させる機関であり、国政の全般において中心的な地位を有するという政治的な意味で、法的な意味はない(政治的美称説)。

唯一の立法機関とは

国の立法はすべて国会により行われること(国会中心立法)と、立法の手続に国会以外の機関が関与しないこと(国会独占立法)を意味する。

国会中心立法の例外

  1. 両議院の規則制定権憲法58条2項
  2. 最高裁判所の規則制定権憲法77条
  3. 行政部による法律を執行するための政令憲法73条6号
  4. 地方公共団体条例制定権憲法94条

国会独占立法の例外

  1. 内閣に法律案提出権が認められている憲法72条
  2. 地方特別法憲法95条